Act juridic administrativ de a carui existenta este conditionata posibilitatea desfasurarii unei anumite activitati si prin care organul de stat emitent exercita un control prealabil asupra oportunitatii desfasurarii acelei activitati.Sunt supuse autorizatiei prealabile executarea lucrarilor de constructie, repaarre, modificare, demolare a unor imobile etc.Sub aspectul conditiilor de validitate si de emitere, autorizatia prealabila este supusa reglementarilor specifice dreptului administrativ.Fiind un act juridic administrativ, este in principiu revocabila; dar numai pana la momentul cand activitatea autorizata a fost indeplinita.