Home arrow Practica judiciara arrow Dreptul muncii arrow Drepturile salariale. Calitate procesuală pasivă
Drepturile salariale. Calitate procesuală pasivă PDF Imprimare E-mail
Evaluare utilizator: / 0
SlabExcelent 
duminicã, 06 aprilie 2008

Tip: Sentinţă civilă
Nr./Dată: 722 (30.03.2007)
Autor: Curtea de Apel Galaţi
Domenii asociate:
Salarizare

Drepturile salariale. Calitate procesuală pasivă 


Prin sentinÅ£a civilă nr.722 din 30.03.2007 pronunÅ£ată de Tribunalul GalaÅ£i în dosarul nr.


1389/121 din 15.02.2007 s-a admis acţiunea civilă a reclamantului V. A.
A obligat pârâtul să plătească reclamantului drepturile salariale reprezentând sporul de fidelitate pe perioada 1.01.2005-31.12.2005 ÅŸi prima de concediu pe anii 2004 ÅŸi 2005.
S-a admis cererea de chemare în garanÅ£ie a I. G.P.R. BucureÅŸti.
A obligat chematul în garanÅ£ie să asigure fondurile necesare plăţii drepturilor salariale solicitate de reclamant.
S-au respins ca nefondate excepţiile lipsei calităţii procesuale pasive a I. G.P.R. Bucureşti şi a necompetenţei materiale a instanţei.
Prin acÅ£iunea civilă înregistrată sub nr.1389/121 din 15.02.2007 la Tribunalul GalaÅ£i reclamantul V.A. a chemat în judecată pe pârâtul I.P.J. GalaÅ£i solicitând obligarea acestuia să-i plătească drepturile salariale privind sporul de fidelitate pentru perioada anului 2005 cât ÅŸi a primei de concediu pentru anii 2004 ÅŸi 2005.
Pentru a pronunÅ£a această hotărâre instanÅ£a de fond a reÅ£inut următoarele:
Referitor la excepÅ£ia lipsei calităţii procesuale pasive a chematului în garanÅ£ie I.G.P.R. BucureÅŸti instanÅ£a de fond a respins-o ca nefondată motivat de faptul că pârâta este ordonator de credite, are personalitate juridică distinctă si utilizează creditele bugetare repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituÅ£iilor pe care le conduce iar potrivit art. 7 din Legea nr. 218/2002 aceasta este unitatea centrală a poliÅ£iei române ÅŸi are competenÅ£a teritorială generală precum ÅŸi atribuÅ£ii privind conducerea, îndrumarea ÅŸi coordonarea activităţilor unităţilor subordonate respective ÅŸi a unităţii pârâte.
S-a mai reÅ£inut de instanÅ£a de fond că, conform art. 6 din OG 38/2003 privind salarizarea ÅŸi alte drepturi ale poliÅ£iÅŸtilor „Pentru activitatea desfăşurată în instituÅ£iile din sectorul de apărare naÅ£ională, ordine publică ÅŸi siguranÅ£a
naÅ£ională, în calitate de militar, poliÅ£ist, funcÅ£ionar public ÅŸi personal contractual, poliÅ£iÅŸtilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază ….”, spor calculat în raport cu vechimea în specialitate.
Ulterior prin art. 2 alin 1 din OUG 118/2004, s-a dispus suspendarea aplicării dispoziţiilor art. 6 din OG 38/2003 pentru anul 2005, a mai reţinut instanţa de fond.
De asemenea, potrivit art. 37 alin 2 din OG 38/2003 „la plecarea în concediul de odihnă poliÅ£istul primeÅŸte o prima de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu”, a reÅ£inut instanÅ£a de fond.
Ulterior prin art. 7 alin 3 din Legea nr. 519/2003, art. 8 alin 7 din Legea nr. 511/2004 ÅŸi art. 5 alin 5 din Legea nr. 379/2005 s-a dispus succesiv suspendarea aplicării prevederilor din actele normative referitoare la primele ce se acordă cu ocazia plecării în concediul de odihnă pentru anii 2004 ÅŸi 2005.
InstanÅ£a de fond a reÅ£inut că, potrivit art. 56 ÅŸi 64 din Legea nr. 24/2000 după intrarea în vigoare a unui act normativ, suspendarea acestuia este posibilă doar printr-un act normativ de acelaÅŸi nivel sau de nivel superior, iar la expirarea perioadei de suspendare actul normativ reintră în vigoare ori în speţă aceste dispoziÅ£ii nu au fost respectate, dreptul fiind suspendat prin acte normative inferioare celui prin care a fost stabilit.
Curtea ConstituÅ£ională, a reÅ£inut instanÅ£a de fond, a apreciat just ca aceste suspendări succesive sunt în esenÅ£a neconstituÅ£ionale nefiind în concordanţă cu art. 53 din ConstituÅ£ie care limitează legislativul cu privire la restrângerea unor drepturi doar în anumite cazuri: apărarea sănătăţii, securităţii naÅ£ionale a ordinii ÅŸi moralei publice a drepturilor ÅŸi libertăţilor ori în situaÅ£ii de dezastru sau calamităţi, situaÅ£ii ce nu-ÅŸi găsesc aplicabilitatea în speţă, dar care exced competenÅ£ei CurÅ£ii deoarece actele normative respective au fost abrogate ÅŸi nu mai pot fi declarate neconstituÅ£ionale (DCC.56/2005).
Ca atare, controlul asupra acestor norme cade sub incidenÅ£a instanÅ£elor specializate ÅŸi competente în soluÅ£ionarea litigiilor de muncă în raport de obiectul dedus judecăţii, respectiv neacordarea drepturilor salariale - a se vedea D. 823/9.03.2006 a ICCJ – care apreciază că normele menÅ£ionate anterior au fost elaborate ÅŸi aplicate cu încălcarea legii fundamentale precum ÅŸi a normelor speciale.
AÅŸadar în speţă, reclamantul este îndrituit a solicita ÅŸi primi drepturile salariale solicitate conform art.161 alin 4 si art. 269 din Codul muncii, dispoziÅ£ii care consfinÅ£esc obligaÅ£ia angajatorului de a-l despăgubi pe salariat în temeiul normelor ÅŸi principiilor răspunderii civile contractuale în situaÅ£ia în care nu i-a achitat drepturile salariale, a mai reÅ£inut instanÅ£a de fond.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâtul I.P.J. GalaÅ£i ÅŸi chematul în garanÅ£ie I.G.P. R. BucureÅŸti considerând-o nelegală.
Prin decizia civilă nr. 734/R/31.08.2007 pronunţată de C.A. Galaţi
au fost admise recursurile declarate de pârâtul I.J.P. GalaÅ£i ÅŸi chematul în garanÅ£ie I.G.P. R. BucureÅŸti.
S-a modificat în parte sentinÅ£a civilă nr.722 din 30.03.2007 a Tribunalului GalaÅ£i ÅŸi s-a dispus înlăturarea din sentinţă obligarea pârâtului ÅŸi a chematului în garanÅ£ie la plata drepturilor băneÅŸti pentru perioada 30.04.2005-31.12.2005.
Au fost menţinute celelalte dispoziţii ale sentinţei civile pentru următoarele considerente:
Într-adevăr din actele dosarului rezultă că reclamantul în anul 2005 a lucrat în perioada 1.01.2005-30.04.2005 ÅŸi nu întreg anul 2005, astfel acestuia i se cuvenea un spor de fidelitate numai pentru perioada 1.01.2005-30.04.2005.
Sub acest aspect hotărârea instanÅ£ei de fond este nelegală,acordând drepturi băneÅŸti mai mari decât se cuveneau.
Referitor la celelalte susÅ£ineri ale pârâtului ÅŸi chematului în garanÅ£ie referitor la fondul cauzei, acestea nu pot fi primite.
AÅŸa cum a reÅ£inut ÅŸi instanÅ£a de fond sporul de fidelitate cât ÅŸi prima de vacanţă au fost acordate prin art.6 ÅŸi respectiv art. 37 alin. 2 din OrdonanÅ£a de Guvern nr. nr. 38/2002.
Este adevărat că acordarea acestor drepturi băneÅŸti a fost suspendată prin OrdonanÅ£a de Urgenţă a Guvernului nr. 118/2004 ÅŸi legile bugetare nr. 507/2003 pentru anul 2004 ÅŸi nr. 511/2004 pentru anul 2005 dar aÅŸa cum corect a reÅ£inut instanÅ£a de fond, a fost suspendată numai acordarea dreptului dar prin aceasta nu s-a pierdut dreptul, efectele suspendării încetând odată cu încetarea efectelor actelor normative de suspendare, legile bugetului de stat fiind anuale (art. 11 din Legea nr. 500/2002 ÅŸi art. 138 alin. 2 din ConstituÅ£ia României).
Sporul de fidelitate ca şi prima de vacanţă sunt drepturi prevăzute de lege, recunoscute de lege nefiind elemente din lege,or neacordarea lor ar echivala cu o privare de un drept prevăzut de lege.
Întreruperea acordării dreptului nu înseamnă pierderea dreptului.
Neprevederea drepturilor băneÅŸti în fondurile bugetare aprobate anual este o problemă de executare, neputând constitui o justificare a neacordării unui drept legal recunoscut ÅŸi prevăzut de lege,fondurile bugetare putându-se constitui în condiÅ£iile legii.
Nu poate fi primită nici susÅ£inerea chematului în garanÅ£ie I.G.P.R. BucureÅŸti că nu ar avea calitate procesuală pasivă în cauză.
AÅŸa cum arătat chiar chematul în garanÅ£ie,acesta este ordonator secundar de credite.
DeÅŸi nu calculează ÅŸi stabileÅŸte drepturile salariale ale reclamantului, chematul în garanÅ£ie, prin natura atribuÅ£iilor ce-i revin, asigură mijloacele băneÅŸti necesare acordării acestor drepturi cu fondurile alocate de Ministerul AdministraÅ£iei ÅŸi Internelor.
Nu este întemeiată nici susÅ£inerea că instanÅ£a de fond a încălcat competenÅ£a materială întrucât reclamantul solicită drepturi băneÅŸti, obiect care excede celor menÅ£ionate în art. 911 din Legea nr.188/1999.
 
< Precedent   Urmator >
[ Inapoi ]

Login
Parola uitata?
Utilizator nou? Creare cont

Reclama



Statistici

Membri: 747
Stiri: 2397
Linkuri: 30

Who's Online

Avem 17 vizitatori online